В этом руководстве вы узнаете, почему в России отсутствует простая программа получения гражданства через инвестиции, какие региональные альтернативы существуют для инвесторов и застройщиков, а также как геополитические изменения сформировали эти варианты. К концу вы поймёте, какие направления — такие как схема «Дальневосточный гектар» или специальные экономические зоны — могут соответствовать вашим планам.

Почему в России нет официальной программы гражданства через инвестиции (ГЧИ)

В отличие от Мальты или Сент-Китс и Невис, Россия никогда не принимала всеобщий закон о гражданстве через инвестиции (ГЧИ). Проект закону, предложенный в Госдуме — касающийся Калининграда или Дальнего Востока — никогда не прошёл этап проверки безопасности[^1]. Вместо этого Россия использует стандартную процедуру натурализации:

• Пять лет постоянного проживания
• Доказательство владения русским языком
• Знание Конституции
• Отказ от предыдущего гражданства (в большинстве случаев)

[^1]: «Гражданство России по инвестициям: ещё нет, но скоро?» Investment Migration Insider, май 2021, https://www.imidaily.com/europe/russia/russia-citizenship-by-investment-not-yet-but-soon/

Исторический контекст: отменённые пилоты

В начале 2010-х годов региональные депутаты предлагали ускоренные пилотные программы получения гражданства для:

• Калининграда — для стимулирования развития на границе с ЕС
• Дальнего Востока России — для противодействия сокращению населения

Об обе инициативы остановились из-за опасений по безопасности и не прошли федеральные комитеты[^2].

[^2]: «Гражданство России по инвестициям», Global Citizen Solutions, июнь 2023, https://www.globalcitizensolutions.com/russian-citizenship-by-investment/

Региональные стимулы для инвесторов

Хотя прямого пути к гражданству нет, некоторые территории предлагают преференции, облегчящие вход и получение статуса резидента.

1. Программа «Дальневосточный гектар»
   Каждый взрослый — даже иностранцы — может претендовать на 1 гектар земли на Дальнем Востоке России при условии, что он обустроит и освоит её в течение пяти лет. The Moscow Times сообщает, что по состоянию на 2020 год программа привлекла десятки тысяч заявителей, стремящихся к долгосрочному проживанию[^3].

2. Специальные экономические зоны (СЭЗ)
   Регионы такие как Владивосток и Калининград предоставляют инвесторам ряд привилегий — упрощённую регистрацию бизнеса, сниженные ставки налога на прибыль и до 50 лет уменьшенных таможенных пошлин — при этом всё равно требуют стандартных шагов по натурализации. Подробную информацию о corresponding incentives можно найти в официальном обзоре Специальных экономических зон России.

3. Региональные квоты на миграцию
   Каждый субъект федерации получает ежегодные квоты на привлечение иностранных квалифицированных специалистов и предпринимателей. Получение квоты может ускорить бюрократические процедуры для получения рабочих виз и видов на жительство[^5].

[^3]: «Программа «Дальневосточный гектар» продлена до 2035 года», The Moscow Times, 27 апреля 2020, https://www.themoscowtimes.com/2020/04/27/russias-far-eastern-hectare-program-extended-to-2035-a70111
[^4]: Ольга Волкова, «Региональные миграционные квоты в России: что должны знать инвесторы», Russian Business Today, март 2022, https://russiabusinesstoday.com/economy/migration-quotas

Санкции и тенденции иностранных инвестиций

Международные санкции изменили профиль российских инвесторов. Потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) снизились на 35 процентов в 2022 году, по данным отчёта UNCTAD, что стало самым резким ежегодным падением за более чем десятилетие[^6]. Западный капитал в значительной степени отошёл, в то время как инвесторы из Центральной Азии и Ближнего Востока проявляют всё больший интерес к российским маршрутам получения статуса резидента.

[^5]: «Потоки ПИИ сократились на 35% в России», UNCTAD, июнь 2023, https://unctad.org/news/fdi-inflows-dip-35-russia-falling-back-south

Двойное гражданство и пути «ценного специалиста»

Россия допускает наличие нескольких гражданств, но требует уведомления миграционных органов о приобретении другого паспорта в течение 60 дней, как указано в Федеральном законе № 62-ФЗ[^7]. В исключительных случаях лицам, считающимся «особо ценными», например победителям научных конкурсов или олимпийским медалистам, гражданство может быть предоставлено менее чем за год по указу президента. Государственное информационное агентство ТАСС сообщает, что в 2022 году внесены несколько поправок, направленных на упрощение получения гражданства для иностранных специалистов[^8].

[^6]: Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Consultant.ru, июнь 2023, https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49228/
[^7]: «Путин подписал поправки, упрощающие получение гражданства для иностранных специалистов», ТАСС, 12 января 2022, https://tass.com/politics/1383235

Когда Россия запустит программу ГЧИ?

Демографическая политика России нацелена на обратный процесс уменьшения населения — снижение на 0,02 процента в 2021 году — и revival недостаточно населённых регионов. Хотя такие инициативы периодически возникают, опасения по безопасности и санкционные риски пока исключают возможность запуска формальной программы. В случае усиления фискальных нагрузок пилотный проект, ориентированный на узкий круг участников, может вновь появиться в следующей сессии Госдумы[^9].

[^8]: «Изменения в населении России с 2007 по 2021 год», Statista, июнь 2023, https://www.statista.com/statistics/1107950/population-growth-russia/

Перспективы: ваш следующий шаг

Если масштаб и рынок России по-прежнему вас привлекают, рассмотрите следующие шаги:

• Изучите, какая СЭЗ соответствует вашему профилю деятельности
• Оцените реалистичность программы «Дальневосточный гектар»
• Заранее оформите региональные миграционные квоты
• Планируйте проживание в России в течение пяти лет перед натурализацией

Хотя быстрой процедуры получения гражданства нет, региональные стимулы вместе со стандартным путём натурализации могут стать ясным и — в своей уникальности — «по-российски» подходом к достижению вашей цели.