Когда вы закончите чтение этого, вы поймёте историю революционной программы гражданства за инвестиции на Коморах, почему она была остановлена и какие скандалы её потрясли. Вы также узнаете, как она связана с решением проблемы апатридов в Заливе, о юридических расследованиях, выявивших мошенничество, и почему некоторые наблюдатели верят, что она может однажды вернуться.

Как работала программа — и почему она привлекала внимание

Коморы запустили первую в Африке схему получения гражданства за инвестиции в 2008 году для привлечения средств на развитие. Согласно закону, заявитель должен был внести вклад в размере 45 000 долларов США в Фонд развития Коморских островов, а также оплатить сборы за проверку и обработку документов, взамен получая полные гражданские права[^1]. Успешные заявители и их подходящие члены семьи получали паспорта Комор со статусом безвизового въезда в более чем 40 стран, что делало это предложение одним из наиболее экономичных в мире[^2].

Ключевые преимущества (когда программа была активна)

• Безвизовое путешествие по странам ECOWAS и получение визы по прибытию в большую часть стран Африки и Азии
• Полные гражданские права в Коморах, включая право собственности на недвижимость
• Отсутствие требования к проживанию

Решение проблемы апатридов в Заливе: связь с Бидуно

Программа на Коморских островах сыграла удивительную роль, выходящую за рамки привлечения доходов: она предоставила гражданство апатридам из Залива, в основном в Объединённых Арабских Эмиратах. Начиная с 2009 года, Коморы подписали соглашение с Абу-Даби о натурализации десятков тысяч Бидуно — лиц, не обладающих признанным гражданством[^3].
– Аналогичные переговоры в отношении Кувейта велись, однако не привели к заключению обязательного соглашения[^3].
– Предоставляя гражданство Комор, программа стремилась решить их проблему апатридов и предоставить им основные гражданские права.

Когда всё пошло не так: масштабы, нарушения и расследования

В 2018 году парламентское расследование выявило ряд проблем, которые привели к приостановке программы в конце 2018 года и её официальному отменению в 2021 году.
– За период с 2008 по 2016 год было выдано примерно 48 000 паспортов; 170 из них были впоследствии аннулированы за неправомерное оформление, включая дипломатические брошюры, выданные неподходящим лицам[^4].
– Следователи обнаружили отсутствие подписей, поддельные штампы и разногласия между количеством проданных паспортов и зарегистрированными доходами[^4].
– Белорусская компания Semlex Group была привлечена к печати паспортов — сотрудничество, которое позже подверглось критике за непрозрачные условия закупок и предполагаемый перерасход средств[^4].

Важные судебные процессы: обвинения в коррупции и приговоры

К началу 2022 года несколько высокопоставленных лиц предстал перед судом в М connections:

1. Бывший президент Ахмед Абдалла Самби получил пожизненное заключение за растрату средств, собранных за продажу паспортов.
2. Бывший вице-президент Маулита Беджа получил 20 лет за отмывание денег.
3. Трое бизнесменов, связанных с поставками Semlex, получили сроки от 10 до 15 лет[^4].
Эти приговоры стали одним из самых жестких преследований коррупции в государственных структурах в африканском континенте.

Что сделало программу уникальной — и дешёвой

Программа гражданства за инвестиции на Коморах была первой в континенте и одной из наиболее экономичных. Согласно закону, заявители платили 45 000 долларов США за основного участника, 20 000 долларов за супруга и по 10 000 долларов за каждого зависимого ребёнка, при этом не требовалась покупка недвижимости — оформление занимало всего три месяца[^2].

Может ли она вернуться? Возможный перезапуск в будущем

Некоторые аналитики считают, что Коморы могут рассмотреть возможность возобновления схемы гражданства за инвестиции для повышения доходов после COVID-19, особенно если в Мороні изменятся политические условия. Предлагаются варианты более прозрачной системы, возможно, под контролем многосторонней организации. Однако на данный момент действующее законодательство отменено, и официальных планов по возрождению не объявлялось.

Паспорт в реальность

Проследив путь взлёта и падения программы гражданства за инвестиции на Коморах, вы увидели, как первая инициатива в данном направлении вызвала мировой интерес — и скандал. Будь то отслеживание альтернативных паспортов или изучение вопросов управления в небольших островных государствах, пример Комор служит поучительным уроком: обещающий вначале, но разрушенный плохим контролем и коррупцией.

[^1]: Детали вклада в Фонд развития Комор указаны в обзоре Henley & Partners о Программе гражданства за инвестиции на Коморах.
[^2]: Структурированные уровни взносов и детали безвизового доступа доступны в профиле Международного института миграции на странице Гражданство Комор за инвестиции.
[^3]: Документальное подтверждение соглашения о натурализации Бидуно есть в статье Википедии скандала с продажей паспортов на Коморах.
[^4]: Результаты парламентского расследования 2018 года и последующие судебные процессы освещены в репортажах Reuters о массовом мошенничестве с паспортами на Коморах.