Все, что нужно знать о иммиграционной визе США EB-5 для инвесторов

После прочтения вы поймёте, как работает виза EB-5, её историю, кто её использует, доступные варианты инвестиций, сложные правила перераспределения средств, меры против мошенничества, экономические последствия, мировые сравнения и возможные реформы на горизонте.

Понимание иммиграционной визы EB-5 для инвесторов

Виза EB-5 предоставляет вам и вашей семье условные грин-карты в обмен на квалифицированные инвестиции в США, которые создают как минимум десять полноугольных рабочих мест.

Критерии отбора и требования
– Вы должны инвестировать не менее 1 050 000 долларов США в новый коммерческий проект — или 800 000 долларов, если он находится в зоне целевой занятости (TEA), согласно минимальным требованиям к инвестициям USCIS.
– Ваш капитал должен создавать или сохранять как минимум десять полноугольных рабочих мест для американских работников, согласно 8 C.F.R. § 204.6 (требования к созданию рабочих мест).
– Вы подаёте форму I-526 (Петиция на иммиграцию от иностранного инвестора), ожидаете её одобрения, затем въезжаете в США или меняете статус для получения условной постоянной резиденции на два года; за 90 дней до истечения срока действия условной грин-карты вы подаёте форму I-829 для снятия условий. Для подробного описания этапов подачи петиции и форм смотрите руководство Investopedia по петициям визы EB-5.

Прямые инвестиции против инвестиций через региональные центры

Прямые инвестиции
– Вы управляете и руководите предприятием самостоятельно.
– Вы документируете реальное создание рабочих мест.

Инвестиции через региональные центры
– Вы объединяете средства с другими инвесторами через одобренные USCIS центры.
– Создание рабочих мест может рассчитываться как напрямую, так и косвенно.

Условная резиденция и снятие условий

После одобрения формы I-526 вы получаете двухлетнюю грин-карту. За 90 дней до её истечения ваша подача формы I-829 должна подтвердить выполнение требований по инвестициям и созданию рабочих мест. После одобрения вы и ваши иждивенцы становитесь безусловными постоянными резидентами.

Путь программы EB-5 с 1990 года

• 1990: Принята законами Иммиграционного акта 1990 года.
• 2002: Передана в Министерство внутренней безопасности США в рамках Закона о внутренней безопасности 2002 года.
• 2012: Правила TEA скорректированы для стимуляции инвестиций в сельские и с высоким уровнем безработицы районы, согласно финальному правилу 2012 года о определениях TEA.
• 2015: окончательные нормативы пересмотрели контроль над региональными центрами и правила источника финансирования в рамках того же федерального регулирования.
• 2022: Вновь утверждены с усиленными мерами целостности и повышенными минимальными инвестициями.

Кто пользуется программой EB-5? Тенденции заявок и очереди

• Годовой лимит виз составляет 10 000 (за исключением некоторых исключений для супругов и детей), как указано в обзоре лимитов виз EB-5 Совета американской иммиграции.
• Около 85% инвесторов EB-5 — граждане Китая, при этом растёт интерес со стороны Индии и Вьетнама, согласно отчёту Национального фонда американской политики по демографии EB-5.
• Заявители из Китая сталкиваются с существенной ретрограцией: в Визы-бюллетене Госдепартамента даты приоритета для EB-5 граждан Китая-материка указываются с 22 ноября 2014 года.

Помимо недвижимости: разнообразие инвестиционных возможностей

Хотя недвижимость доминирует, вы также можете инвестировать в:
– Технологические стартапы (программное обеспечение, биотехнологии)
– Передовое производство (автозапчасти, аэрокосмическая промышленность)
– Инфраструктурные проекты (возобновляемая энергия, транспорт)
– Гостиничный бизнес (отели, курорты)

Каждый сектор имеет свои уникальные риски и методы создания рабочих мест.

Перераспределение средств EB-5: что нужно знать

Если ваш первоначальный проект погасит капитал до снятия ограничений, вам необходимо реинвестировать («перераспределить») эти средства в соответствующее предприятие, чтобы сохранить статус:
1. Получите доказательства новой инвестиции.
2. Докажите продолжение способности создавать рабочие места.
3. Обновите USCIS через дополнительно поданные документы.

Перераспределение усложняет ситуацию и иногда вызывает правовые споры при преждевременном возврате средств.

Поддержание легальности: мошенничество, правоприменение и последние реформы

Высокая ставка капитала привлекла злоупотребления. USCIS и Комиссия по ценным бумагам и биржам расследовали случаи, когда разработчики неправомерно использовали средства EB-5. В ответ были приняты реформы, теперь требующие:
– Более строгую документацию источника финансирования
– Расширенные проверки по борьбе с отмыванием денег, предписанные SEC
– Усиленный аудит и прозрачность региональных центров

«Меры по обеспечению целостности EB-5 находят правильный баланс между ростом и ответственностью», — заявил Марк Гринберг, бывший заместитель директора USCIS, в статье Анализ Института миграционной политики.

Влияние программы EB-5 на местную экономику

Капитал EB-5 финансировал крупные проекты в США:
– SoFi Stadium в Лос-Анджелесе использовал 650 миллионов долларов EB-5 для финансирования строительства, согласно отчёту Лос-Анджелес Таймс о финансировании EB-5 для SoFi.
– Городское возрождение в таких городах, как Чикаго и Лас-Вегас, привлекло инвестиции EB-5 в многокомпонентные комплексы, создавая рабочие места и увеличивая налоговые поступления.

Как программа США сравнивается с глобальными аналогами

Программы для инвесторов по всему миру различны:

Страна | Минимальная инвестиция | Путь к резиденции | Популярность
— | — | — | —
Канада (Start-Up Visa) | CAD 200 000 в частной поддержке | Постоянное проживание через 1 год | Технологические предприниматели
Австралия (Significant Investor) | AUD 5 миллионов | Временная виза, затем ПМЖ | Очень состоятельные
Португалия (Золотая Виза) | €500 000 в недвижимость | 5 лет до ПМЖ | Популярные туристические регионы

Каждая страна балансирует между пороговым значением, скоростью обработки и уровнем требуемого пребывания.

Что ждать дальше: возможные реформы EB-5

Конгресс продолжает обсуждение изменений для решения очередей и повышения целостности:
– Повышение минимальной суммы инвестиций до 1,35 миллиона долларов в за пределами TEA.
– Ужесточение определения создания рабочих мест, чтобы предотвратить завышение чисел.
– Стимулирование недоосвоенных регионов через корректировку определений TEA.

Следите за обзором Обзора закона о реформе и целостности EB-5, который проходит через следующую законодательную сессию.

Планируя своё путешествие по EB-5

Теперь у вас есть обзор программы EB-5 — от основ и истории до нишевых инвестиций, рисков соответствия, экономического влияния и глобального контекста. Обладая этими знаниями, вы готовы оценить, соответствует ли путь EB-5 вашим целям и уровню риска, а также понять, как лучше ориентироваться в его развивающейся среде.